以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引

不断开创扎赉特旗红十字事业新局面

——在扎赉特旗红十字会第四次会员代表大会上的工作报告

扎赉特旗红十字会常务副会长  陈梅

各位代表：

我受扎赉特旗红十字会第三届理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

扎赉特旗红十字会第四次会员代表大会是全旗红十字事业处于“两个一百年”历史交汇的重要时期召开的一次重要会议。会议的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》，坚持依法建会、依法治会、依法兴会。服务大局，关注民生，加快步伐，努力开创扎赉特旗红十字事业新局面。本次代表大会的主要任务是：全面回顾和总结扎赉特旗红十字会第三次会员代表大会以来的五年工作，制定今后五年发展规划，选举产生新一届理事会和首届监事会及领导机构。

一、过去工作回顾

旗红十字会第三次会员代表大会以来，全旗红十字系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和对红十字事业重要指示批示精神，大力弘扬人道、博爱、奉献精神，扎实履行法定职责，充分发挥职能作用，全旗红十字事业取得了长足进步。

一是应急救援救护能力不断提高，有效保障广大群众生命财产安全。充分发挥红十字会在开展救援救灾工作中的职能作用，主动融入全旗应急工作大局，及时制定《扎赉特旗红十字会自然灾害应急预案》，建立分级响应机制，积极参与各类灾害救援，争当应急救援先锋队、生力军。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，全旗红十字系统干部职工和广大志愿者闻令而动、尽锐出战，全力做好物资筹措、接收、管理、发放各项工作，做到零失误、零差错，为打赢疫情阻击战作出积极贡献。切实加强应急救援专业化建设，依托卫生健康、公安消防等专业力量，积极组织开展应急救援演练，体系完备、机动灵活、快速高效的应急救援工作机制正在形成。不断加强备灾仓储建设和管理，实行仓库物资建帐登记、分类存放、定期盘点，做到账物相符、管理规范。积极完善应急救护培训体系建设，推动应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，建设红十字应急救护点、应急救护角10个，培训救护员1600余人，自救互救知识和技能广泛普及。2019，我旗先心病患儿付玉玮是第二批内蒙古“健康心”项目的受益者，赴内蒙古人民医院康复出院后，患儿父母将一面绣有《真情传播万里、爱心托起希望》的锦旗送到旗红十字会。2020年音德尔镇金星村村民委员会送来了绣有《命运无情红会有情 无私捐赠情暖人间》的锦旗。今年3月，旗人民医院急诊科主任黄守民作为红十字志愿者入选全国红十字志愿服务先进典型，被推选为国家级“优秀红十字志愿者”。

二是人道救助领域不断拓展，成为党委政府联系群众的重要桥梁纽带。充分发挥红十字会在人道救助领域的重要助手作用，立足服务中心工作和保障改善民生，积极扩大人道救助范围。围绕助力打赢脱贫攻坚战，大力实施“博爱家园”顶项目，累计建设“博爱家园”项目、志愿者服务基地、人道文化传播基地23处，受益群众近3万人。积极改善易受损群体生产生活境况，精心组织实施“红十字博爱送万家”、“博爱一日捐”等公益活动，累计发放款物近400万元，受益群众7万人次。切实关心关爱病患群体，认真实施“小天使”“天使阳光”和“光明行”等公益项目，救助白血病、先心病患儿37人，帮助407名白内障患者重见光明。“三献”工作取得积极进展，定期举办造血干细胞宣传和人体器官捐献缅怀纪念活动，造血干细胞捐献志愿者达到341人、成功捐献1例，人体器官捐献登记26人、成功捐献3例，为4名面临绝境的重病患者带来生的希望，使生命得以延续、让大爱永驻人间。

三是人道资源动员能力不断增强，社会关注程度得到提升。加强筹资能力建设，拓展人道资源动员渠道，完善捐赠工作、捐赠反馈等管理制度，持续推进公开透明和公信力建设。建立健全“博爱一日捐”长效工作机制，动员职工、企业积极参与，5年来，累计筹集资金800余万元。积极开展应对新冠肺炎疫情物资募捐工作，全旗共募捐抗疫资金59万余元、物资52万余元。加强宣传动员，把聚焦主责主业开展宣传传播作为动员社会力量的关键举措，与重点工作统筹谋划、同步推进、持续用力。坚持抓基层打基础，全面加强基层红十字会组织建设，扎实开展红十字青少年工作，巴达尔胡中心校、绰勒中心校、音德尔第九小学、旗中等职业学校被评为全区红十字示范学校。

四是依法治会不断深入，各级红十字会组织活力明显增强。五年来，旗红十字会组织的政治性、先进性、群众性得到充分彰显。强化内部管理，加强组织建设、宣传传播、财务管理、内部控制、审计公开和监督检查等制度建设，建立健全各类制度10余项；严格执行信息公开标准，及时向社会公布捐赠款物收入和使用情况，主动接受社会监督；借助京蒙对口帮扶契机，与北京丰台区红十字会深入沟通，开展大病救助援助项目，发放款物共计近30万元，开创了人道交流合作新局面。

五是全面加强党的建设，为红十字事业健康发展提供了坚强政治保证。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。巩固深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部理想信念更加坚定、党性更加坚强。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，集中整治形式主义、官僚主义。旗红十字会在2018年和2020年分别被评为区级红十字会系统先进集体，连续11年在旗委、政府年度考核中被评为“实绩突出领导班子”。2019年9月，中国红十字会第十一次全国会员代表大会在北京隆重召开，习近平总书记在人民大会堂亲切会见全体代表，我很荣幸地参加了此次会议。

各位代表！这些成绩的取得，得益于区、盟红十字会的关心指导，得益于旗委政府的坚强领导，得益于社会各界的鼎力相助，得益于全体红十字人的敬业奉献。在此，我代表扎赉特旗红十字会第三届理事会，向长期以来关心支持红十字事业发展的各级领导以及社会各界表示衷心地感谢！向各位理事和广大红十字工作者、志愿者致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新形势新任务新要求，全旗红十字工作仍存在不足，主要是：人道需求增加和人道资源动员能力不足的矛盾较为突出,救援救助能力与现实需求还有一定差距。宣传动员和组织倡导社会资源参与人道救助不够深入,全社会关心支持参与人道公益事业的氛围还不够浓厚。干部队伍创新意识亟待提升,基层组织发展还不平衡、作用发挥还不充分,等等。针对这些不足,我们要采取有力措施加以解决。

二、今后五年的总体思路和工作任务

“十四五”时期是我国向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

站在新的历史起点上,红十字事业使命光荣、未来可期。今后五年全旗红十字工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于红十字事业的重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想,秉承人道主义宗旨,准确把握红十字事业发展新方位,准确把握旗委旗政府对红十字会工作新要求,准确把握全旗人民对美好生活新期盼,坚持党的领导,坚持依法治会,坚持改革创新,坚持为民造福,努力建设更具凝聚力、影响力和公信力的红十字会,为推动全旗经济社会高质量发展作出积极贡献。

（一）坚持党的领导,坚定正确发展方向。把增强政治性作为红十字事业发展的方向引领,通过集中学习、专题培训、交流研讨,强化党员干部党性教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格遵守政治纪律和政治规矩,严格执行重大问题请示报告制度，对涉及红十字事业发展的重大事项，及时向旗委、政府请示报告。组织开展形式多样的党风廉政建设及反腐败教育，教育引导红十字会干部知敬畏、守底线。全面加强思想、组织、纪律、作风、制度建设，严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，守好意识形态主阵地，为红十字事业发展营造良好环境。

（二）坚持依法治会，提升红十字会公信力。第三次会员代表大会以来，旗红十字会依据《中华人民共和国红十字会法》和《中华人民共和国红十字会章程》，始终严格遵守宪法、红十字会法等法律法规，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。切实加强内控制度建设，严格落实“三重一大”集体决策制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。主动接受社会监督，坚持每年对捐赠款物进行审计。

（三）坚持正向引导，推动人道文化广泛传播。把培育和践行社会主义核心价值观融入红十字工作各方面，在全社会大力弘扬人道、博爱、奉献精神，传播正能量，引领新风尚。突出重点人群，推进红十字青少

年工作进校园，深入传播红十字运动知识，开展防灾避险、自救互救等生命健康安全教育，为青少年提供道德实践平台，帮助其树立人道理念，弘扬社会文明新风尚。突出重点宣传，密切与各主流媒体的良性互动，强化互联网思维，以更接地气、更聚人气的方式，大力传播红十字运动知识、特色工作、典型人物与感人事迹，讲好红十字故事，传播红十字声音。

（四）坚持多措并举，提高人道资源动员能力。把面向社会募捐、

汇聚社会爱心摆在红十字工作突出位置，加强筹资统筹谋划和工作指导，推动形成多元化、多渠道、可持续的筹资工作格局。巩固完善“博爱一日捐”长效工作机制，建立同工资正向增长机制，切实发挥党员干部投身公益事业的示范作用。扎实开展对企公益宣传，精准对接困难群体需求和企业爱心供给，切实发挥企业家热心慈善、回报社会的主力军作用。学习借鉴发达地区的成功经验，积极提升互联网筹资水平，搜索建立稳定增长的筹资机制，切实发挥网络筹资的主渠道作用。严格落实慈善法、公益事业捐赠法等法律法规，精心设计人道公益项目，提升项目执行力，及时向捐赠人反馈项目执行进展，规范公开捐赠资金收支，提高红十字会社会公信力。

(五) 坚持围绕中心，提高救援救护救助水平。大力加强应急救援能力建设，主动服务全旗应急工作大局。培育壮大红十字应急救援志愿队伍，积极参与自然灾害等突发事件应急救援工作，帮助受灾群众解决燃眉之急、渡过生活难关。健全应急救护培训长效机制，开展“救在身边”系列主题活动，推动应急救护培训向重点行业、重点领域、重点人群覆盖，提升标准化、专业化水平。积极推进应急救护服务保障工作，紧扣推进全域旅游需求，在重点景区景点和车站商场等重点人员密集场所设立红十字应急救护点(站)，科学布局AED(自动体外除颤器)等应急救护设备，保障群众身体健康和生命安全。大力实施人道救助工程，扎实开展“博爱送万家”“光明行”“小天使”“天使阳光”等公益慈善项目，持续加大对城乡困难群众、重病家庭和孤寡老人的救助力度，更好地惠及群众、造福群众。

(六) 坚持生命至上，深入开展“三献”工作。把“三献”工作作为红十字系统弘扬人道精神、关爱生命健康的出发点和落脚点，充分利用世界献血者日、骨髓捐献者日等纪念日开展“三献”工作。进一步加大“三献”工作宣传力度，结合重大节日组织开展主题宣传活动，提升社会知晓率和认同感。积极融入精神文明建设工作，加强与相关部门协作配合，不断完善“三献”工作运行机制。大力宣传表彰无偿献血和造血干细胞捐献志愿者事迹，做好捐献者及贫困家庭人道救助、人文关怀等工作，推动捐献工作再上新台阶。扎实开展遗体和人体器官捐献缅怀纪念活动，让血脉相通、生命永续的大爱精神广泛传承。

(七) 坚持改革创新，加强红十字会自身建设。积极完善红十字会内部治理结构，严格落实会员代表大会、理事会和常务理事会制度，建立高效畅通的理事联系沟通和工作协调机制。积极发挥监事会职能，健全程序规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的监督工作机制，提高监督治理水平。切实加强能力和作风建设，分层次开展轮训、多渠道培养锻炼，不断增强红十字干部依法履职、学习研究、服务群众、狠抓落实的能力；持之以恒正风肃纪，始终保持清廉本色，着力建设一支政治坚定、本领过硬、敬业奉献、担当作为、清正廉洁的红十字干部队伍。

各位代表！新征程任重道远，新使命催人奋进。让我们在旗委、政府的坚强领导下，在盟红十字会的有力指导下，凝聚人道力量，书写博爱篇章，弘扬奉献精神，全面开启扎赉特旗新时代红十字事业改革发展新征程，为建设更加美好的扎赉特旗作出新的更大的贡献！